普陀区海洋与渔业局纪检监察工作制度

                         舟山市普陀区海洋与渔业局纪检监察工作制度
  
   总  则

   第一条  为规范本局纪检监察工作，进一步落实党风廉政建设责任制，拓宽监督渠道，加大监察力度，促进党员干部勤政廉政，干净干事，特制订本制度。
   第二条  本制度的执行与其他纪检监察类制度配套使用。

    第二章  纪委及纪检干部工作职责

   第三条  纪委职责：
   (一)检查和督促本局党员、干部、职工贯彻执行党的路线方针、政策和国家法律、法规以及本局制定的各项规章制度的情况。
   (二)检查和处理本局党员、干部、职工的违纪案件，决定对违纪党员、干部、职工的党纪、政纪处分和审核上报批准案件。
   (三)加强监督，开展党风廉政谈心谈话，发现倾向性、苗头性问题及时向局党组或上级纪检监察部门反映，并协助检查处理。
   (四)协助局党委抓好党风廉政建设，加强典型调查，定期分析和检查本系统党风廉政建设的执行情况。
   (五)协助局党委抓好党员的党风党纪教育和对受处分党员开展回访教育。
   (六)受理群众来信、来访和举报，及时办理本局党员、干部、职工的检举、控告、审诉案件。
   (七)承办局党委和上级纪检监察部门交办的其他工作任务。
   第四条  纪委书记职责：
   (一)在局党委和上级纪检监察部门的领导下，主持纪检监察全面工作。
   (二)认真贯彻上级党的组织和纪检监察部门的工作指示、决议等，开展经常性纪检监察工作。协助局党委抓好党风廉政建设。
   (三)主持召开纪检监察工作会议，制定纪检监察工作计划及党风廉政教育措施。    ．
   (四)组织查处党内违纪案件和受理纪检监察来信来访工作。
   (五)深入调查研究，抓好正反典型，不断总结经验，推动面上工作。
   (六)协助局党委抓好党员党纪教育，落实局党组和上级纪检监察部门交办的其他任务。
   第五条  纪委副书记职责：
   (一)自觉学习纪检监察业务知识，熟悉党纪条规条例，增强执纪观念。
   (二)带头执行党纪国法和各项规章制度，严守党的秘密。
   (三)坚持党性原则，维护党的纪律，敢于同各种违纪行为作斗争。
   (四)参加纪检工作会议，坚持民主集中制原则，积极发表自己的意见和建议。
   (五)认真履行纪检工作职责，积极完成纪检分工的工作。
   第六条  纪委委员职责：
   (一)热爱纪检、监察工作，努力学习纪检、监察业务知识，不断提高纪检监察业务水平。
   (二)坚持原则，刚正不阿，负责领导交办的违纪案件的查处和审理，做好信访案件的办结。
   (三)深入实际，了解掌握全局党风党纪和勤政廉政情况，及时向领导汇报，提出意见和建议。   
(四)做好文件、资料的收发登记和廉政档案的归档保管。
(五)承办领导交办的其他事项。

   纪检案件检查与审理

   第七条  查处违纪案件，必须坚持实事求是的原则，重证据，重调查研究，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，经得起历史考验。
   第八条  立案。对反映、检举和控告本局党员、干部、职工违犯党纪、政纪问题经初步核查，认为确有违纪事实需要追究纪律责任的，要予以立案。立案依据按干部管理权限和党员纪律处分审批权限的规定，由局纪委审核后提请局党委(局长办公会议)或报上级党委批准。
   第九条  案件检查按照《案件检查工作条例》规定和要求进行，查清违纪事实，取证要全面客观，不带框框，不任意取舍，不断章取义，做到事实清楚，证据确凿。一个问题的定案，应有两个以上证据。
   第十条  案件调查组要将调查核实认定的主要错误事实材料与被检查者见面，听取其说明和申辩，被检查人无论同意与否，都要以书面形式提出意见，并签名盖章。
   第十一条  撰写调查报告。案件查清后，调查人员要把经过调查核实的错误事实、结论和处理意见写出调查报告，并在调查报告上签名。
   第十二条  移送审理。由调查人员将立案调查终结的案件整理成卷，及时移送给审理人进行审理。
   第十三条  凡提交局纪委或党委(局长办公会议)研究处理的复审、复议的党员、干部、职工违纪案件，必须经过案件审理小组审理，并写出案件审理报告或复审、复议报告。
   第十四条  案件审理要按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的基本要求和审理工作程序。
   第十五条  案件在提请局纪委或党委(局长办公会议)研究决定前，必须与犯错误党员、干部、职工谈话，认真听取意见，核对错误事实。
   第十六条  案件审理终结后要及时立卷归档，做到材料齐全，编排有序，装订整齐规范。对上报有关部门处理的，要及时做好案卷的移送工作。
  
第四章  廉政监督员工作制度
  
第十七条  为了进一步加强与人民群众的联系，建立健全民主监督机制，充分发挥廉政监督的作用，本局特聘任廉政监督员。
   第十八条  廉政监督员基本条件：
   (一)拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规，坚持原则，作风正派，热心纪检、监察工作。
   (二)具有一定的政治理论水平、一定的党政纪知识和参政议政能力。
   (三)具有较强的事业心和责任感，工作经验丰富、公正廉洁，能够联系群众，反映社情民意，有一定的社会影响力和代表性。
   (四)本人自愿，身体健康，有参加纪检监察活动的时间和精力。
   第十九条  廉政监督员的职责：
   (一)了解反映本局各部门及工作人员执行国家法律、法规、政策和决定的情况。
   (二)了解并反映对本局党风廉政建设、纪检工作以及执纪办案等方面的意见、建议和要求，并进行经常性的监督检查。
   (三)反映传递人民群众对本局各部门及其工作人员违法违纪行为的检举、控告以及法律、法规规定的应由监察部门办理的申诉。
   (四)必要时参加本局组织的纠正部门和行业不正之风等工作有关的调查，并提出建议。
(五)协助办理本局委托的其他事项。
   第二十条  廉政监督员的权利：   
   (一)根据工作需要，有权查阅本局有关部门的文件资料，查阅相关的制度规定，了解有关工作计划及执行情况。
   (二)参加本局召集的有关会议，参加本局组织的检查、调研等活动。
   (三)接待、受理群众来信、来访、举报和申诉，并反馈意见，提出建议，了解办理情况。
   (四)对本局及其工作人员的工作提出批评和意见，实施民主监督。
   (五)廉政监督员由本局聘请，其履行职责、应邀参加各类活动，任何组织和个人不得打击报复。
   第二十一条  廉政监督员的义务：
   (一)认真学习并遵守党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。
   (二)严格遵守本局工作纪律和保密纪律。
   (三)坚持实事求是，公正廉洁，不谋私利，尽职尽责。
   (四)积极主动地了解情况，及时传递群众来信，如实反映社情民意。
   (五)积极参加本局组织的各项检查活动。及时反映党风廉政建设和反腐败斗争中的重要情况。
   第二十二条  廉政监督员的聘任程序：
   (一)本局向推荐单位发聘请函，提出聘任意向，推荐单位提出人选。
   (二)本局向受聘的廉政监督员颁发聘任证书。
   (三)廉政监督员聘任期限一般为2年，也可根据实际工作需要确定聘任期限，如到期未续聘即自然解聘。对不能履行职责违反规定的廉政监督员，本局与推荐单位协商后及时予以解聘。
   第二十三条  廉政监督员的管理：
   (一)开展廉政监督员工作要注重实效，确保廉政监督员发挥应有的作用。
   (二)健全廉政监督员工作制度，定期召开廉政监督员会议。建立每年一次的例会制度，邀请廉政监督员参加有关会议及活动。
   (三)定期不定期地走访监督员，通报工作情况，听取意见和建议，共同研究改进工作的措施。
   (四)认真对待并及时处理廉政监督员传递的群众来信和反馈的信息，必要时给予专题答复。   
   (五)加强与廉政监督员所在单位的联系，及时通报廉政监督员的活动情况，取得他们对廉政监督员工作的支持。
   (六)廉政监督任期满时，要对廉政监督员在任期内的工作作出评价，并将结果及时告知所在单位。
  
第五章  附则
  
第三十一条  有关廉政建设的具体制度另行制订。
   第三十二条  本制度由局人教科负责解释。
   第三十三条  本制度自发文之日起实行。

                                                               2007年9月