我局2009年上半年工作总结和下半年工作思路

一、上半年工作总结
      我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实省、市海洋与渔业工作会议精神，围绕服务海洋经济和建设现代渔业的总体要求，高度重视“生态、生产、质量”三大安全，进一步加快转变海洋与渔业发展方式，积极创新渔业科技和经营管理体制，加强支撑体系建设，提高机关队伍能力，确保了全区海洋渔业经济的持续稳定发展。据统计，1-6月份全区渔业总产量（不包括舟渔公司、兴业公司）11.98万吨，总产值8.55亿元，与去年同期相比，分别减少14.42％和9.72％。其中国内捕捞总产量10.51万吨，总产值6.51亿元，同比减少16.97％和14.42％；远洋捕捞总产量0.88万吨，产值0.71亿元，同比分别增加0.91％和9.76％；水产养殖总产量0.6万吨，总产值1.33亿元，同比分别增加25.51％和9.43％。渔业总产量和总产值同比下降的主要原因是受伏季休渔政策调整、渔场水温偏低的影响。
      综观上半年海洋与渔业工作，主要有以下几个方面：
（一）坚持依法管海用海，全力服务海洋经济发展
      把服务海洋经济发展作为当前围绕中心、服务大局的主要任务来抓，进一步加强规划引导，开展了《普陀区海洋功能区划》中期评估与修编工作，以确保《普陀区海洋功能区划》适合我区海洋经济发展的需要，有效化解海洋开发过程中的用海矛盾。同时严格执行海域管理各项法律法规，规范用海申请审批程序，积极主动参与到相关项目的定点选址等前期工作中，从源头开始加强海洋功能区划对投资项目的统筹和引导作用，优先保障拉动内需项目、转型升级项目的用海需求。另外，加强对海域使用项目的依法监管，严厉打击各类违法违规用海行为，确保用海行为规范化、秩序化。上半年共出具选址意见5份，上报省局审批项目1个，面积99.98亩，征收海域使用金499.9万元；完成区批项目17个，面积2164.62亩，区级征收海域使用金135.6722万元，并对近20个用海项目进行了检查。
（二）以“十百千万”工程为重点，大力推进现代渔业建设
      一是认真贯彻落实舟山市人民政府《关于实施“十百千万”工程推进渔业转型升级的意见》（舟政发〔2009〕24号）文件精神，草拟了《普陀区推进渔业“十百千万”工程的实施方案》，将在三年内分别打造5个渔业强镇、50名渔业发展领头人、500艘捕捞示范船和5000亩生态高效养殖示范基地，并确定了各项任务的分配名额和分年度实施计划。二是严格执行《舟山市国内捕捞渔船总量控制实施办法》，从紧控制国内海洋捕捞船只，严格渔船买卖、更新改造审批程序，严厉打击未经批准擅自违规建造渔船行为，有计划地推进国内捕捞渔船的更新换代。同时，全面开展新版捕捞许可证换发工作，并建立了一船一档的捕捞许可管理档案。三是加快远洋渔船更新换代，新建2艘大洋性经济型专业鱿钓船顺利下水，预计7月中旬可投入生产。另5艘经济型专业鱿钓船已签订建造合同。全区远洋渔船规模达到121艘，其中金枪鱼钓船7艘、秋刀鱼船2艘、西南大西洋和东南太平洋鱿钓船9艘、北太鱿钓船103艘。同时积极向上争取远洋渔船更新改造政策，已申请省局远洋渔业专项资金项目22个，申请补贴资金2820万元。四是全面开展“渔业科技入户”工作，配合部、省、市完成了春季行动；大力推广生态高效养殖模式，新增南美白对虾精养塘（中间排污）130亩，新增南美白对虾反季节大棚设施化养殖16亩，新增梭子蟹底部充氧健康养殖新技术1000亩，改造标准围塘1100亩；另外还在朱家尖寨峰山海域新引进了鲍鱼150余万只进行养殖，为我区海珍品大规模养殖开了先河。五是继续有计划有重点地扶持休闲渔业的发展，对1家省级，2家市级休闲渔业基地进行了验收，并获通过。另有2家市级休闲渔业基地正在积极上报。
（三）以标准渔港建设为重点，推进渔业基础设施建设
      年初，我区召开了全区标准渔港建设工作会议，讨论并通过了《普陀区标准渔港建设管理实施办法》和《普陀区标准渔港建设专项资金管理办法》，明确了今年全区标准渔港建设主要任务。至6月底，沈家门中心渔港一期项目已累计完成3359万元，占总投资任务的69.82％，年底可完成总投资4500万元；沈家门中心渔港二期工程项目、桃花渔港建设项目工可报告已通过省发改委组织的专家评审，正办理海域使用论证、环评、建设项目选址意见等前置条件工作；虾峙一级渔港建设项目工可报告已获得国家农业部批复，现正在编制初步设计；台门渔港、月岙渔港、蚂蚁渔港建设项目工可报告已获省发改委批复；东极渔港正抓紧做好编制项目建议书前的前期工作。另外，对全区渔用码头和避风塘进行了现场查看，制定维修计划。
（四）以关注“三大安全”为重点，积极创建平安渔区
1、大力推进海洋环境安全监管和生态资源修复工作。
      一是扎实推进中街山列岛海洋特别保护区建设工作，成立了中街山列岛海洋特别保护区保护局，颁布实施了《中街山列岛海洋特别保护区管理办法》，目前正在草拟《中街山列岛海洋特别保护区管理制度》。二是认真抓好涉海项目环评，对16个海岸工程项目出具了审核意见，对7个海洋工程项目出具了初审意见。三是加强海洋生态环境监测，积极配合做好普陀赤潮监控区的监视监测工作，分布赤潮要情通报5期，积极开展生态区建设工作。四是积极开展海洋防灾减灾工作，举办了以“增强海洋环保意识，减轻海洋灾害影响”为主题的海洋领域首个“防灾减灾日”宣教活动。五是认真贯彻执行新伏季休渔制度，做到早部署、早宣传、早落实，坚持“深教、疏导、严管、重罚”的原则，确保了2305艘应伏休渔船按时休渔，截至目前未发生违法违规行为。六是切实加大禁渔线内违规捕捞渔船的查处力度和对抱卵梭子蟹、幼蟹的保护执法监管力度，查获违规捕捞渔船25艘，查处8起电捕作业，没收并放归抱卵梭子蟹、幼蟹1500余公斤。七是积极开展苗种增殖放流工作，第一批在朱家尖、桃花岛附近海域放流褐牙鲆鱼苗30余万尾。
2、切实加强对渔业安全生产的监督管理。
       一是开展普陀区渔业安全生产管理基层建设年活动，组织人员对各地渔业安全生产管理基层组织体制、形式、人员配置等情况进行了全面、细致的调查摸底，为下步工作的开展奠定了基础。二是严把源头关，进一步强化对渔船修造企业的监督管理和渔船修造质量的专项检查，查处1家未经审批擅自新建小型钢质渔船的船厂，捣毁滩涂船厂（点）3个；认真做好渔业船舶检验和发证工作，强化渔船签证报关工作，及时消除安全隐患。三是进一步强化渔业安全教育培训工作，共计培训4000余人次，其中远洋船员培训6期，计621人；渔船安全信息服务系统操作培训班1期58人；渔船编组长老大培训班4期370人；党员渔民老大培训班1期40人；渔船老大面对面教育培训班21期1820人；渔船老大家属培训300多人次；渔业职务船员、四小证培训班16期1878人。另外还结合“安全生产月”活动制作了5000多份《渔船安全管理十禁令》、《防范硫化氢中毒知识手册》、《渔业安全生产警示教育片》等宣传资料分发到每位渔船船长手中，并在舟山国际水产城码头的显著位置放置了3块硫化氢中毒知识宣传画板，提高渔民群众的安全防范意识。四是进一步强化安全隐患治理工作。分别在“清明”、“五一”、伏休期间成立安全检查组，对全区11个涉渔乡镇（街道）的渔业安全生产情况进行了全面检查，严厉打击“三无”、“三证不齐”渔船，严厉查处“三违”（违章作业、违章改建、违章搭客）行为，坚决杜绝“三超”（超员、超载、超抗风力航行）行为，消除安全事故隐患。截至目前共组织渔业安全执法检查118次，出动执法船艇60艘次，出动执法人员650人次，登临检查渔船722艘，对120多艘违规渔船进行了相应的处罚，排查出存在较大安全隐患的渔船36艘，13艘已整改完毕，另外23艘正在整改当中；对18艘违章搭客的渔船进行了重罚，拆解无证小渔船13艘。五是开展渔政船巡航护渔行动，认真落实省、市下达的出航任务和定点值班抢险救灾工作，打击非法捕捞，维护渔场秩序，防止因渔事纠纷引发打、砸、抢治安事件。其中现场调处海事纠纷8起，组织抢险救灾15次。1-6月份，全区渔业船舶共发生渔业水上事故6起，死亡（失踪）7人、沉船3艘，直接经济损失12.1万元。与去年同期相比，事故总起数上升16.67％、死亡（失踪）人数下降66.67％、直接经济损失下降87.26％。共处理海事渔事纠纷76起，结案76起，结案率达100％，渔业安全生产形势总体稳定。
3、认真开展初级水产品质量安全监管工作。
      一是加强水产品质量安全知识和法律法规的宣传教育，指导渔船正确使用投入品，规范海捕虾保鲜行为。二是积极开展渔船卫生设施改造，今年我区华发、金园、惠业、天成等4家水产公司已改造渔船6艘。三是积极配合相关部门做好迎接欧盟检查工作，指导水产企业严格按照有关标准进一步改造迎检渔船，并完善渔船捕捞日志、投售记录、收购记录等的数据记载。四是开展苗种整治和渔业投入品专项整治工作，共出动执法人员和渔业行政人员315人次，共检查育苗厂8家，检查养殖场、捕捞渔船112家（艘），未发现严重违规现象。五是配合部、省级水产品质量抽检部门开展水产品质量抽检，对25个样品进行了110项药残检查，样品全部合格。六是正式运行水生动物疫病防治中心，加强对水产品卫生质量的内部跟踪检测，至6月底共抽检50余批次，约比上年增加40%。七是积极开展无公害基地和产品认证和换证的申报工作，新增申报面积2400亩，申报换证复评面积1000亩。
（五）以推进“三大创新”为重点，加快建设社会主义新渔村
      1、积极做好渔业经营体制改革创新工作。坚持“完善股份制，推进专业合作制，引导公司制”的原则，对2008年度全区各渔业有限责任公司、渔民专业合作社运行情况进行了考核评比，并按照“以奖代补”的原则对考核优秀单位进行了奖励，鼓励和扶持渔业经营体制创新。同时加强对渔村经济合作社的财务指导、管理、审计工作，建立了70个经济合作社财务档案，部署了经济合作社审计任务。新发展渔民专业合作社8家，其中捕捞渔民专业合作社2家，养殖渔民专业合作社6家，使全区渔民专业合作社数量达到28家，我区渔业经营体制创新继续保持全省领先地位。
      2、积极做好渔业科技创新工作。一是加快渔船技术改造步伐，积极参与了6.8米型宽双拖网示范船基础性调研工作，加强渔具渔法革新研究试验，开展围网起网机实地试验工作，考察美式拖虾网具渔法，密切关注青占鱼冷海水保鲜技术运用。二是大力开展渔船节能降耗行动，密切关注渔用节能FD-08010型旋翼式立轴风力发电机的开发进程，并积极进行试验工作。三是开展海捕虾保鲜剂新产品“可得鲜”的试验工作。四是全面完成渔船安全信息服务系统建设任务，全区共有2376艘渔船安装了防碰撞系统终端，2200艘渔船安装了卫星信息服务系统终端，并及时拨付省、市、区三级财政补助资金，其中省级补助资金1108.4万元、市级补助资金220万元、区级补助资金631.12万元，有效提高了渔船紧急避险能力和对渔船的动态管理水平。五是推进渔港重点水域视频监控系统建设，对全区31个渔港重点水域视频监控系统监控点进行了现场探测，为下步工作打下了基础。
      3、积极做好为渔服务创新工作。一是继续推进渔业科技入户工作，重新选定了220户示范户，确定区级专家组成员7名和指导员22名，共组织了12次科技下乡活动，入户指导600余人次，举办10次水产养殖主体培训班，培训养殖户850余人次，发放5000余本科技书籍与资料，发送苗种、气象等信息60余条。二是在原病害测报点的基础上，根据实际情况，新增测报点1个，增加到12个，测报面积扩增达到6220亩，及时检测病害样品并反馈信息。三是积极向上申报渔业专项资金项目，共向省海洋与渔业局申报35个项目。四是再次调减渔业互保费率，让渔民得到更多的实惠，全面提高渔业互保的覆盖面和入保率，增强渔业、渔民抵御风险的能力。上半年共承保渔船659艘，渔工5424人，获取省财政政策性保险补贴163万元，比上年增加9.03％，全区共有1433艘渔船获取无理赔奖励金104万元。五是认真部署2009年上半年渔业柴油补贴发放工作，拟定实施办法和操作流程，加强审核把关，确保1.2亿元柴油补贴资金准确、及时发放到应享受渔民手中。六是成立了普陀区渔船渔机行业协会，并向上申报新增船舶建造企业10家，促进我区渔船修造的健康发展。七是积极参与“百名干部进企业”活动，帮助企业解决发展难题，引导企业转型升级。八是积极开展“网格化管理、组团式服务”工作，举办远程视频服务活动2期，答疑和解决海洋与渔业相关问题30余项。
（六）以加强机关队伍内部建设为重点，提高管理与服务能力
      一是认真开展学习实践科学发展观活动，增强全局干部职工的思想素质、政治素质和业务素质，并组织在职78位党员同志参加了市深入学习实践科学发展观知识竞赛活动。二是继续实施了局中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择工作，促进了机关干部的合理流通，提高了工作效率。三是根据工作需要，新设置了局法制科和信息中心，进一步提高依法行政能力和综合管理服务能力。四是加快基础设施建设，举行了普陀渔业行政综合用房奠基仪式，启动了东极、朱家尖两个渔船签证站建设项目，进一步提高行政执法检查能力。五是实施廉政教育进机关，邀请市检察院卢宏辉处长召开了反腐倡廉报告会，切实增强领导干部的廉洁意识。六是认真开展重点岗位廉政风险排查防范工作，制定和完善各项反腐倡廉制度，深入推进党风廉政建设工作。七是在区委党校对机关干部职工进行了为期5天的集中封闭式培训，提高队伍素质。
二、存在问题与困难
      （一）海域资源开发利用与科学保护之间的矛盾比较突出。随着土地要素的制约，海洋开发进程加快，各涉海产业用海矛盾突出，制约了海洋经济的快速发展。另外，违法用海现象也时有发生，如末批先建、私自增加海上工程建筑物增加用海面积、末经审批进行改扩建工程建设、末按海域使用与海洋环评审批要求进行施工等，科学管海难度加大。
      （二）渔业经济发展仍受多种因素制约。渔业产业层次不够高，产业化水平较低，组织化程度不高，仍过多依赖于资源、环境消耗，渔业生产低、小、散、弱状况尚未得到有效改变，仍难以适应激烈的市场竞争需要；渔业科技创新能力和水平不足，与现代渔业的发展要求不相适应；渔业发展资金短缺，渔业专项资金在财政资金安排中所占比例偏低，制约了渔业经济的进一步发展。
      （三）生态、生产和质量“三大安全”仍存在较大隐患。随着工业化进程的加快，近海海域生态环境持续恶化，而目前管理体制仍然不顺，监管手段依然落后，存在着谁都可以管，谁都不管的问题，无法及时有效查处破坏海洋环境的行为；渔业安全生产事故时有发生，部分渔区渔民，包括部分渔区干部的安全生产意识还比较薄弱，安全管理手段、设备以及抢险救灾能力还有待于进一步提高，基层安全管理比较薄弱，社会化安全管理模式有待进一步探索创新；而水产品质量管理由于生产环节众多、监管能力有限、从业人员素质参差不齐等原因，质量安全仍存在较大隐患，危及产业健康发展。
      （四）渔业发展空间不断受到挤压，部分渔民民生问题较为突出。海洋环境污染日趋严重，渔场作业面积不断缩小，近海渔业资源持续衰退的状况没有得到根本改变，导致渔业生产空间不断缩减，不仅给保障水产品安全有效供给带来新的困难，而且部分渔民生产、生活等民生问题日益突出，影响社会稳定。
      （五）海洋渔业自身队伍建设尚需进一步加强。局机关科室之间职能设置存在一定程度的交叉重叠或空缺，办事推诿扯皮时有发生；科室之间相互通气、协调配合不够，影响整体工作效率和机关形象；系统上下某些事权划分不尽合理，影响基层工作积极性的有效发挥；干部队伍素质参差不齐，学习提高和知识更新重视不够，履职能力和解决复杂问题的能力不强，不同程度上存在责任意识与服务意识不强、办事效率不高、工作纪律松懈等问题。
三、下半年工作重点
      今年下半年，按照年初确定的海洋与渔业发展思路，围绕“服务海洋经济，建设现代渔业”两大主题，认真贯彻省、市海洋与渔业工作会议精神，全面落实区委、区政府及市局下达的各项重点工作任务，确保全区海洋与渔业和谐稳定发展。着重做好以下几个方面工作：
      （一）全面加强海域使用管理。围绕服务全区海洋渔业经济发展主线，进一步建立完善海域使用项目审核审批管理机制，切实履行好《海域使用管理法》等法律法规赋予的职责，完成《普陀区海洋功能区划》的中期评估和修改工作，更好地发挥统筹引导作用，优先保障重点项目用海需要；认真执行海域使用论证制度，提高论证质量，保证海域资源科学合理利用；加强监督，在努力完善执法机制、提高执法人员综合素质基础上，严格海洋综合执法监督，严肃查处非法用海行为，确保“依法、规范、有偿、优质、和谐”用海；认真做好区域建设用海报批工作。
      （二）全面推进“十百千万”工程建设。根据《普陀区人民政府关于推进渔业“十百千万”工程实施方案》的部署和要求，进一步优化渔业区域布局和产业结构，推动渔业经济转型升级。今年要完成5个渔业特色强镇的创建目标和分年度实施计划的制定，培育50名渔业发展领头人，打造捕捞示范船135艘，创建生态高效养殖示范基地1650亩。要严格控制国内捕捞强度，通过淘汰劣质渔船，更新改造钢质渔船50艘以上，推广渔船节能设备和先进新型技术，完成推广使用节能产品渔船850艘、渔具渔法革新研究试验100艘、试验渔船节能保鲜100艘的任务，实行渔船标准化、规范化，捕捞作业多样化、效益化。要用足用好国家对远洋渔业的扶持政策，推广经济型标准船型，分批实现远洋渔船的更新换代，引进金枪鱼钓船和更新改造经济型渔船2艘，确保全区远洋渔船规模达到120艘以上。全面推进水产品精养、高产、生态健康养殖模式，完成年初确定的1470亩标准围塘改造、100亩南美白对虾精养高产设施化养殖建设、1000亩梭子蟹底部充氧健康养殖新技术推广、新增1个无公害养殖基地和1个无公害水产品、20家水产养殖单位初级水产品质量安全信用星级测评、新增标准化养殖示范基地1个等任务。要继续扶持涉渔休闲产业规范化发展，拓展产业发展之路，逐步形成现代渔业产业群。要加大招商引资力度，广泛开展对外合作，完成实际利用区外资金1000万元的任务，缩小与世界先进水平的差距。
      （三）全面强化“三大安全”监督管理。认真履行《海洋环境保护法》、《浙江省海洋环境保护条例》等法律切实加强海洋环境保护；严格海洋与海岸工程环境影响评估，环评率、围填海海洋工程建设项目环评听证率达到100%，海洋工程建设项目开展跟踪监督管理90%以上，从源头上防止海洋污染加剧；加快海洋环境监视监测网络和预警预报体系建设，建立完善海洋赤潮与重大海洋污损事故应急响应与处置体系；扎实推进中街山列岛海洋特别保护区和洋鞍海洋牧场建设工作，完成增殖放流年度投资60万元的任务，改善海洋生态环境，实现海洋资源开发与生态环境保护的和谐发展；认真做好伏季休渔后期管理工作，确保伏季休渔“零违规”。以渔业安全生产管理基层建设年活动为契机，进一步完善基层安全管理体系，建立完善各项安全管理制度特别是对乡镇、街道的安全考核内容，逐步构建部门监管、乡镇（街道）主抓、村社一级具体抓、渔船自我管理、社会力量协管的渔业安全生产社会化管理新模式；深入推进隐患排查治理工作，加大监督检查力度，从严从重打击无证、套牌和三证不齐渔船，确保渔船签证率达90％以上，60马力以上渔船受检率达到100%；全面完成渔民安全培训计划（其中市外劳力1000人），提高渔民安全意识和安全技能；完善渔船安全设施配备，120马力以上渔船救生筏配备率及有效安装率达到98%，所有渔船基本号灯配备率及有效安装率达到100%；完成区海域渔港视频监控系统建设60%的工作量，开展地面监视监测队伍的建设及业务化运行工作，全面运行渔船安全管理信息服务系统，提高安全管理水平；积极开展“平安海区”创建工作，落实上级各部门下达的出航任务，开展抢险救灾工作，维护渔场秩序，渔事调处率达95%以上。进一步落实初级水产品质量安全监管责任，有效运行水生动物疫病防治中心，强化水产养殖水质环境、疫病防治和质量检测；科学指导广大渔民安全使用渔业投入品，建立良好的操作规范，增强安全生产的自觉性；强化源头管理，完善“三项记录”制度，加大对育苗场、养殖场、捕捞渔船、渔业运销船的抽检，努力提高全区初级水产品质量安全整体水平，防止初级水产品质量安全重大事故的发生。
      （四）全面推进渔业经营体制和科技创新。建立健全合股渔船内部民主管理、财务管理、资金管理等制度，规范股东权责和老大行为，保障股东、雇工合法权益；以市场为导向，加快推进渔船法人化、经营公司化制度改革，鼓励有条件的渔民创办渔业有限责任公司，走公司化经营道路；大力发展形式多样的合作经济组织，充分发挥渔业行业协会的作用，提高渔业的组织化程度和产业化水平。围绕行业发展的重大技术需求，重点在养殖新品种繁育、水产品质量安全控制、渔业资源合理利用与生态环境保护等方面开展科技攻关和创新，为渔业发展提供科技支撑；加快基层渔业技术推广服务体系建设，深入开展渔业科技入户工作，强化各种先进适用技术的推广和应用。
      （五）强化渔业公共服务保障。紧紧抓住当前国家、省、市各级对渔港等渔业基础设施建设高度重视的有力时机，按照标准渔港建设任务书的要求，进一步加大投入，严格落实建设责任，完善保障、管理和监督机制，强化绩效考核，扎实推进全区各个标准渔港建设项目。其中沈家门中心渔港一期工程完成年度1500万投资任务，累计完成投资4500万；二期工程计划11月底完成初步设计并获得批复等前期工作，力争年底前开工建设；虾峙渔港项目计划8月底完成初步设计评审并获得批复，力争9月份开工建设并完成年度投资800万元的工作目标；台门、月岙、蚂蚁渔港项目计划9月底完成初步设计评审并获得批复，力争10月份开工建设并分别完成年度投资800万元、500万、500万的工作目标；桃花渔港项目计划11月底完成初步设计评审并获得批复，力争年底前开工建设；东极渔港项目计划9月底编制完成项目建议书并获得省发改委批复，年底前力争完成工可报告的报批工作。同时借助标准渔港建设这一契机，对渔用码头、渔用仓库、补网场、小型渔船修理厂等渔用配套设施进行整合改造，完善产业拓展和服务保障功能，充分发挥渔港对渔业渔村和二、三产业的辐射带动作用。进一步推进渔业政策性保险工作，争取优惠政策力度，在财政政策支持、无理赔奖励金返回、费率优惠等方面给予渔民更多的扶持，拓展保险覆盖面，全区120马力以上渔船入保率达90%以上，渔工入保率达95%以上。继续做好渔业科技入户工作，力争综合效益比上年增加10%以上；完成转产转业渔民及直系亲属技能年度培训300人任务，提高他们的劳动技能和再就业能力；认真做好2009年渔业柴油款补贴发放工作，并做好档案整理和归档工作。
      （六）加强干部队伍建设。借助学习实践科学发展观活动的契机，通过理论学习、管理创新、制度规范、机制激励等途经，全面推进机关队伍思想、组织、作风、业务、制度“五大建设”，进一步提高广大干部科学把握形势，驾驭市场经济，应对复杂局面的能力，使机关干部在意识上有新加强、能力上有新提升、方法上有新改进、形象上有新改观、工作上有新成效，努力建设一支思想解放、思路开拓、作风深入、工作踏实、廉洁高效的干部队伍。同时要进一步强化依法行政管理，成立海洋与渔业案件审理小组，不断规范行政执法行为。